一、行政確認(rèn)的原則
(一)依法確認(rèn)的原則
行政確認(rèn)的目的在于維護(hù)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,行政確認(rèn)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,遵循法定程序,確保法律所保護(hù)的公益和行政相對(duì)人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
(二)客觀、公正的原則
行政確認(rèn),是對(duì)法律事實(shí)和法律關(guān)系的證明或者明確,因而必須始終貫徹客觀、公正的原則,不允許有任何偏私。為此,需要建立一系列監(jiān)督、制約機(jī)制,還須完善程序公開、權(quán)利告知等有關(guān)公正程序。例如,《公證暫行條例》專設(shè)一章“辦理公證的程序”,在第25條中規(guī)定:“公證處拒絕當(dāng)事人申請(qǐng)辦理公證時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人用口頭或者書面說明拒絕的理由,并且說明對(duì)拒絕不服的申訴程序。”
(三)保守秘密的原則
行政確認(rèn)往往較多地涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,盡管其確認(rèn)程序要求公開、公正,但同時(shí)必須堅(jiān)決貫徹保守秘密的原則,并且,行政確認(rèn)的結(jié)果不得隨意用于行政管理行為以外的信息提供。
二、行政確認(rèn)是否可訴
行政確認(rèn)的主要形式有確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、行政鑒定等。依據(jù)受理內(nèi)容的不同,行政確認(rèn)可做出如下分類:
(一)對(duì)法律上主體資格、身份及法律地位的確認(rèn),如通過藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格的確認(rèn)。
(二)對(duì)權(quán)屬的確認(rèn),如對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn);對(duì)房屋所有權(quán)的確認(rèn)等。
(三)對(duì)法律關(guān)系的確認(rèn),如婚姻登記就是對(duì)合法有效的婚姻關(guān)系的確認(rèn)。
(四)對(duì)法律事實(shí)的確認(rèn),如出租車出城登記就是對(duì)出租車駕駛出城這一法律事實(shí)的確認(rèn)。
(五) 對(duì)法律責(zé)任的確認(rèn),如醫(yī)療事故鑒定、交通事故的認(rèn)定等。
(六) 對(duì)能力的確認(rèn),如技術(shù)鑒定即是對(duì)個(gè)人是否具有從事某種行為的能力的確認(rèn)。
(七)對(duì)行為的法律效力的確認(rèn),如復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被提起復(fù)議的行政處罰就是對(duì)該行政處罰違法性的確認(rèn)。
三、行政確認(rèn)是什么
行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。例如,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級(jí)的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)。行政確認(rèn)有穩(wěn)定法律關(guān)系,減少各種糾紛,保障社會(huì)安定秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的重要作用。
行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。例如,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級(jí)的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)。
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