一、行政強(qiáng)制措施權(quán)可不可以委托
不可以委托?!缎姓?qiáng)制法》第十七條規(guī)定:行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
二、我國(guó)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)有權(quán)適用強(qiáng)制措施的主體是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院,其他任何國(guó)家、機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施,否則即構(gòu)成對(duì)公民人身權(quán)利的侵犯,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪。
(二)強(qiáng)制措施的適用對(duì)象是犯罪嫌疑人、被告人,對(duì)于訴訟參與人和案外人不得采用強(qiáng)制措施。
(三)強(qiáng)制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由,而不是對(duì)物的強(qiáng)制處分。
(四)強(qiáng)制措施的性質(zhì)是預(yù)防性措施,而不是懲戒性措施。即適用強(qiáng)制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查和審判,進(jìn)行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為。所以強(qiáng)制措施同刑罰和行政處罰存在本質(zhì)區(qū)別。
(五)強(qiáng)制措施是一種法定措施,我國(guó)刑事訴訟法對(duì)各種強(qiáng)制措施的適用機(jī)關(guān)、適用條件和程序都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,其目的是為了嚴(yán)格控制強(qiáng)制措施的使用,防止出現(xiàn)因?yàn)闉E用強(qiáng)制措施而產(chǎn)生的侵犯人權(quán)的負(fù)面效應(yīng)。
(六)強(qiáng)制措施是一種臨時(shí)性措施,隨著刑事訴訟的進(jìn)程,強(qiáng)制措施應(yīng)根據(jù)案件的進(jìn)展情況而予以變更或者解除。
三、行政強(qiáng)制措施有哪些
行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,又可以稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第九條之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(三)扣押財(cái)物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
在實(shí)踐中,行政強(qiáng)制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財(cái)物,進(jìn)入住宅、場(chǎng)所3類。
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