仍有商家在售“老年代步車”。

(資料圖片)

“主要用于接送孩子上下學(xué)，從家到學(xué)校就幾公里，這個(gè)距離用這個(gè)車比汽車更方便?！?月11日，老年代步車車主鄭大爺對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者說(shuō)道。

5月11日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，北京社區(qū)小路、胡同、部分城市主干道仍可以看得到“老年代步車”的身影，部分老年代步車懸掛號(hào)牌的位置已經(jīng)從過(guò)去的廠家廣告牌或是吉祥數(shù)字變成了“京B”號(hào)牌。部分老年代步車車主表示，主要需求就是為了接送孩子，去菜市場(chǎng)買菜，目前也看到新政策要求，準(zhǔn)備換一輛自行車或者（兩輪）電動(dòng)車。而他們或不知道的是，老年代步車已進(jìn)入離場(chǎng)倒計(jì)時(shí)。

日前，北京市交管局再次明確，自2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，在中國(guó)汽車工業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展的背景下，將沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段的產(chǎn)品提供給消費(fèi)者，是不負(fù)責(zé)任的，有些地方目前正在進(jìn)行的限制這類車型的使用是正確的。

北京仍有商家出售，環(huán)京地區(qū)老年代步車熱銷

5月11日，記者走訪和咨詢北京多個(gè)低速電動(dòng)車（又稱老年代步車、老頭樂(lè)）銷售商家，發(fā)現(xiàn)仍有商家銷售三四輪電動(dòng)車，價(jià)格普遍超過(guò)萬(wàn)元。有商家表示，這些車屬于新國(guó)標(biāo)車，是工信部許可生產(chǎn)的，是合法車輛，車種可以理解為是三輪摩托車，掛京B牌照，不受三年過(guò)渡期影響，但這類車相對(duì)以前的老年代步車價(jià)格較高。至于上牌情況，他進(jìn)一步表示，可以自行辦理也可以代辦，但代辦需要一定費(fèi)用，同時(shí)辦理京B需確認(rèn)身份證歸屬地，城六區(qū)內(nèi)不能辦理。

不過(guò)也有小部分商家便宜出售不合規(guī)的二手老年代步車，或有的會(huì)根據(jù)客戶要求進(jìn)行定制。此外，通過(guò)電商平臺(tái)以“老年四輪代步車”“低速電動(dòng)車”“老年代步車”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn)，三四輪老年代步車仍較為暢銷，至于能否發(fā)往北京地區(qū)，有商家表示可以發(fā)，北京客戶很多，但四輪低速代步車不能上正式牌照，能不能開根據(jù)當(dāng)?shù)卣?；也有商家表示，北京地區(qū)只能三輪電動(dòng)車。此外也有商家僅表示“不好發(fā)”，但并未明確提及。

與北京地區(qū)的情況不同，環(huán)京地區(qū)的老年代步車更為熱銷?！拔覀冞@個(gè)車不僅老年人開，也有年輕人開，市區(qū)上班完全夠用，而且不堵車好停車 、沒(méi)有違章、電動(dòng)的也比較省錢方便。”環(huán)京地區(qū)某老年代步車銷售商告訴記者。

另一老年代步車銷售商陳先生表示，除了老年人外，很多年輕人也會(huì)選擇，他進(jìn)一步解釋稱，目前沒(méi)有不允許上路的政策，未來(lái)即便是有也會(huì)設(shè)置一定的過(guò)渡期，目前所售的車型都擁有雙證，如果需要上牌照，可以到店里開具收據(jù)等材料。不過(guò)也有商家表示，沒(méi)有牌照，只能走輔路。

值得注意的是，在記者走訪的大部分經(jīng)銷商店，停車方便、不堵車、省錢等成為商家介紹的關(guān)鍵詞；此外有商家表示，目前部分配置高的車配置基本與汽車類似，擁有倒車影像、中控門鎖、電控門、收音機(jī)，沒(méi)有空調(diào)但可以有自然風(fēng)和熱風(fēng)；不過(guò)對(duì)于是否可以一直使用、質(zhì)量安全問(wèn)題等都選擇了回避。

質(zhì)量調(diào)查：粗制濫造、車身平穩(wěn)性差、缺乏基本安全配置

老年代步車顧名思義是指三四輪電動(dòng)車，與高速電動(dòng)車相比，其時(shí)速較低，大部分老年代步車?yán)m(xù)航里程集中在100公里左右，時(shí)速在40-50公里；根據(jù)車身尺寸、車內(nèi)配置等標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分，價(jià)格從幾千元到兩三萬(wàn)元不等，大部分價(jià)格在2萬(wàn)元左右。

記者在體驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，老年代步車車身平穩(wěn)性較差，容易發(fā)飄和傾斜；部分車門塑料感明顯，即便是鐵質(zhì)材料，但整體質(zhì)感較差，內(nèi)部沒(méi)有最基礎(chǔ)的安全帶，也沒(méi)有安全氣囊和兒童座椅接口。車門縫隙明顯很大，縫隙大的地方甚至可以塞進(jìn)手指；關(guān)車門需要比較大的力氣，不容易一次關(guān)緊。另外，車輛隔音效果較差，開車時(shí)外界的聲音會(huì)對(duì)駕駛者造成比較大的影響；而且，前擋風(fēng)玻璃質(zhì)量堪憂，明顯反光且有劃痕，達(dá)不到汽車用玻璃標(biāo)準(zhǔn)。

一款老年代步車內(nèi)部。

針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，有商家告訴記者，老年代步車不像汽車一樣全國(guó)聯(lián)保、可以到汽配廠維修，只能專件專用，需要到購(gòu)買的門店進(jìn)行維修；“小品牌如果關(guān)門了，這個(gè)車就沒(méi)法維修了?！?/p>

電池方面，目前市面上售賣的低速電動(dòng)車普遍采用鉛酸電池，蓄電池?cái)?shù)量在5-6塊，規(guī)格為12V100Ah，充電時(shí)間為8-10小時(shí)。這種電池與新能源汽車上普遍裝載的鋰電池、磷酸鐵鋰電池不同，其壽命更短，蓄電能力等各方面的性能也差了許多。

一款老年代步車內(nèi)部。

汽車行業(yè)分析師任萬(wàn)付表示，老年代步車在安全性和質(zhì)量上較允許上路行駛的汽車差距較大，底盤輕、設(shè)計(jì)與用料不足、車內(nèi)安全配置缺失等，加上使用人群多為老年人，安全意識(shí)不足，事故隱患大。深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮補(bǔ)充稱，老年代步車安全性能的確比汽車差，比如沒(méi)有安全氣囊，碰撞難以生還；車身比較小，重心偏高，高速過(guò)彎容易產(chǎn)生傾斜；其常常被詬病的兩個(gè)原因，一是在機(jī)動(dòng)車道上行駛的話，會(huì)造成非常大的交通擁堵，乃至增加車禍風(fēng)險(xiǎn)，二是它的電池在使用中容易引發(fā)火災(zāi)。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也有相同看法，老年代步車對(duì)于交通環(huán)境有一定影響，容易造成交通秩序混亂，同時(shí)不安全性也相對(duì)較大。

以北京地區(qū)為例，2022年共發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車亡人交通事故130余起；而從全國(guó)范圍來(lái)看，近5年，全國(guó)共發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷。

北京市京師律師事務(wù)所律師孟博表示，老年代步車并非法律概念，目前可以上路的只有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車兩種，在我國(guó)現(xiàn)行的法律中，僅僅將雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車劃入非機(jī)動(dòng)車管理；而商家在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

記者了解到，多數(shù)駕駛老年代步車的車主沒(méi)有參加過(guò)駕駛證培訓(xùn)考試不能駕駛機(jī)動(dòng)車，多數(shù)需求在于幾公里范圍內(nèi)的日常生活需要，如接送孩子、買菜等，認(rèn)為老年代步車的便利性好于汽車和步行，但這些人在考慮便利性的同時(shí)并未思考可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

禁行本質(zhì)是缺少行路規(guī)則，多地“老年代步車”監(jiān)管政策趨嚴(yán)

老年代步車一度呈現(xiàn)野蠻式增長(zhǎng)，但由于安全性低、容易造成交通秩序混亂等原因引發(fā)監(jiān)管部門重視。

2018年11月，工信部等六部委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，通知中明確表示老年代步車屬于此次被納入監(jiān)管的低速電動(dòng)車范疇。2019年初，全國(guó)各省市自治區(qū)相繼出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)市場(chǎng)存量低速四輪車給予2-5年的退出過(guò)渡期，同時(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2021年6月，工信部對(duì)新版國(guó)標(biāo)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》公開征求意見，老年代步車被納入微型電動(dòng)乘用車進(jìn)行管理。

從地方層面來(lái)講，對(duì)于老年代步車的監(jiān)管也逐漸趨嚴(yán)。2021年北京發(fā)布通知，禁止在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車；對(duì)通告發(fā)布前購(gòu)買的違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。

今年3月，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議了《江蘇省道路交通安全條例（修訂草案）》，其中提到任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可的機(jī)動(dòng)車（含摩托車以及動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車）。

安徽蕪湖4月15日起在主城區(qū)設(shè)置電動(dòng)三四輪車嚴(yán)管路段，通過(guò)嚴(yán)格措施全面加強(qiáng)管理。天津、河南商丘、山東聊城等地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于違規(guī)電動(dòng)三四輪車的整治和管理措施，設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期結(jié)束后違規(guī)車輛禁止上道路行駛，不得在公共場(chǎng)所停放。

老年代步車很多駕駛員常常不遵守現(xiàn)有交規(guī)，容易給交通安全帶來(lái)隱患。

任萬(wàn)付表示，幾年前很多地方已經(jīng)開始了規(guī)范治理老年代步車的問(wèn)題。張孝榮分析稱，本質(zhì)問(wèn)題是缺少行路規(guī)則，駕駛員常常不遵守現(xiàn)有交規(guī)，容易給交通安全帶來(lái)隱患。

崔東樹認(rèn)為，老年代步車主要還是質(zhì)量和安全問(wèn)題難以解決，它不符合日常中高速行駛下的道路安全，對(duì)道路的通行效率也帶來(lái)一定影響。他進(jìn)一步表示，在農(nóng)村地區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，老年代步車仍有一定需求，老年代步車合規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵在于規(guī)范使用范圍和使用空間，例如城市的主干道不允許上路。

“需要加強(qiáng)駕駛資格管理，強(qiáng)制‘老代’駕駛員遵守交規(guī)，協(xié)同有關(guān)方面增加保險(xiǎn)支持?！睆埿s表示，“同時(shí)，也可以加強(qiáng)產(chǎn)品安全性管控，比如在‘老代車’輛出廠前，廠家應(yīng)增加安裝類似汽車導(dǎo)航功能的駕駛提醒模塊?！?/p>

正規(guī)微型電動(dòng)車或是“老年代步車”的替代品

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，A00級(jí)新能源（微型電動(dòng)車）是“老頭樂(lè)”等低速電動(dòng)車的替代品，相關(guān)企業(yè)也在向A00級(jí)新能源轉(zhuǎn)型。在任萬(wàn)付看來(lái)，2021年《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》公開征求意見，老年代步車如納入規(guī)范化管理，必然會(huì)帶來(lái)購(gòu)車成本、使用成本、使用門檻（駕駛證）等的上升，在合法合規(guī)上路與便利群眾方面做好平衡或者政策的平穩(wěn)過(guò)渡，才能促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

許海東分析稱，對(duì)于“老頭樂(lè)”的限制應(yīng)該會(huì)為微型電動(dòng)車的發(fā)展提供機(jī)遇，正規(guī)的微型電動(dòng)車可以很好地替代“老頭樂(lè)”低速車；這些微型電動(dòng)車符合相關(guān)法規(guī)，也經(jīng)過(guò)檢測(cè)，對(duì)消費(fèi)者出行可以起到更好的保護(hù)作用。

編輯 岳彩周

校對(duì)付春愔