銀保監(jiān)會(huì)11月18日發(fā)布正式印發(fā)《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),并披露了首批可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司的名單。
值得注意的是,11月18日證監(jiān)會(huì)亦披露了《個(gè)人養(yǎng)老金基金銷售機(jī)構(gòu)名錄(截至2022年11月18日)》,包括6家大行、8家股份行和2家城商行在內(nèi)的有16家銀行入選。
【資料圖】
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從11月4日公開(kāi)征求意見(jiàn)到11月18日正式印發(fā),《暫行辦法》僅用了半個(gè)月就正式公布實(shí)施,體現(xiàn)金融監(jiān)管部門推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地、助力第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的決心。有了制度依據(jù),預(yù)計(jì)后續(xù)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的推進(jìn)將極大提速,個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品或?qū)⒓涌炻涞亍?/p>
多家銀行表示,目前相關(guān)系統(tǒng)等搭建已完成,將于近期正式上線個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),在政策要求的先行地區(qū)為符合條件的客戶提供服務(wù),客戶可通過(guò)各類官方渠道咨詢和辦理業(yè)務(wù)。
銀行開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)需凈資本1000億以上
與此前《征求意見(jiàn)稿》相比,銀保監(jiān)會(huì)在正式稿下發(fā)的同時(shí),明確了開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、理財(cái)公司的硬性指標(biāo)。
根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定,截至2022年三季度末,一級(jí)資本凈額在1000億元以上、具有跨區(qū)域服務(wù)能力、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管規(guī)定的全國(guó)性商業(yè)銀行和具有較強(qiáng)跨區(qū)域服務(wù)能力的城市商業(yè)銀行可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。 主要是6家大型銀行、12家股份制銀行、5家城市商業(yè)銀行。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示,這些商業(yè)銀行和理財(cái)公司具有較強(qiáng)的資本實(shí)力和服務(wù)能力,機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較多,客戶群體龐大,作為第一批開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),有助于充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步、健康發(fā)展。
金融監(jiān)管政策專家周毅欽亦表示,銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定門檻之后,一些中小銀行便被排除在外。入圍的銀行具有跨區(qū)域服務(wù)的能力,意味著只有全國(guó)展業(yè)的大中銀行,以及部分在異地?fù)碛蟹种C(jī)構(gòu)的頭部城商行才有展業(yè)資格,而立足于區(qū)域的地方性法人銀行目前暫不可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
“監(jiān)管層設(shè)置門檻,主要是為了保證個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量?!敝芤銡J表示,在開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)之前,銀行在搭建系統(tǒng)、人才引進(jìn)等方面需投入較高成本,小銀行短期內(nèi)難以做到。同時(shí)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)亦需要兼顧安全性和穩(wěn)定性。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛亦表示,考慮到成本投入、創(chuàng)新能力等方面的問(wèn)題,以及個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)開(kāi)展初期可以順利推進(jìn),目前實(shí)力較強(qiáng)的大中型銀行才能勝任。
此外,首批可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單中包括了11家理財(cái)公司,即截至2022年三季度末,已納入養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的理財(cái)公司。
名單動(dòng)態(tài)管理未來(lái)亦有可能拓展到其他機(jī)構(gòu)
可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)并非一成不變,而是動(dòng)態(tài)管理。銀保監(jiān)會(huì)指出,商業(yè)銀行、理財(cái)公司在國(guó)家有關(guān)部門選定的個(gè)人養(yǎng)老金制度試行城市開(kāi)展業(yè)務(wù),后續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步推開(kāi)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著養(yǎng)老產(chǎn)品的不斷推進(jìn)和逐漸成熟,預(yù)計(jì)未來(lái)亦有可能拓展到其他機(jī)構(gòu)。
董希淼認(rèn)為,下一步,應(yīng)穩(wěn)步擴(kuò)大開(kāi)辦的機(jī)構(gòu)范圍,賦予更多的商業(yè)銀行、理財(cái)公司開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的資格,進(jìn)一步提高個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的覆蓋面和可得性。
不過(guò),率先開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢(shì)。周毅欽表示,由于個(gè)人養(yǎng)老金賬戶具有唯一性,銀行前期搶占到的客戶未來(lái)進(jìn)行賬戶遷移的概率較小,所以后進(jìn)入名單的銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)難度將明顯加大。
此外,《暫行辦法》中亦明確規(guī)定,銀保監(jiān)會(huì)將對(duì)開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。對(duì)于不滿足個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的商業(yè)銀行和理財(cái)公司銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令該機(jī)構(gòu)改正。
與征求意見(jiàn)稿相比,《暫行辦法》正式稿還在“逾期未改正或存在其他嚴(yán)重情節(jié)的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)停止該機(jī)構(gòu)新開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)”之后,增加了“視情況將其移出名單”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如此更改更具有威懾力。
《暫行辦法》還規(guī)定,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)?shù)葌€(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)不滿足個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的產(chǎn)品實(shí)施退出。對(duì)于不滿足監(jiān)管要求的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品,亦將不定期移出名單。
定價(jià)更加市場(chǎng)化個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)更需關(guān)注可持續(xù)性
與《征求意見(jiàn)稿》相比,《暫行辦法》中對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)產(chǎn)品費(fèi)率優(yōu)惠的表述有所變化。
《暫行辦法》規(guī)定,個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上,可以對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的銷售費(fèi)、管理費(fèi)和托管費(fèi)實(shí)施一定的費(fèi)率優(yōu)惠。
而此前征求意見(jiàn)稿中的表述略帶有強(qiáng)制性,即“個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的管理費(fèi)和托管費(fèi)設(shè)置優(yōu)惠的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),豁免認(rèn)(申)購(gòu)費(fèi)等銷售費(fèi)用”。
周毅欽認(rèn)為,這意味著銀行和理財(cái)子公司在部分產(chǎn)品的定價(jià)上更具自主權(quán),這有助于保持個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,亦為未來(lái)產(chǎn)品多元化發(fā)展留有余地。不過(guò),他預(yù)計(jì),在個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)開(kāi)展初期,各家機(jī)構(gòu)均會(huì)推出諸多優(yōu)惠政策,以此爭(zhēng)取更多用戶。
此外,董希淼表示,財(cái)政稅務(wù)及金融管理部門應(yīng)在財(cái)政稅收、產(chǎn)品準(zhǔn)入等方面繼續(xù)采取更多的支持政策,將養(yǎng)老金融產(chǎn)品等納入稅收遞延賬戶后,整體稅率還可以進(jìn)一步降低。
“目前,參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金額度上限為12000元,下一步可考慮對(duì)上限進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以此鼓勵(lì)更多的人選擇個(gè)人養(yǎng)老金制度?!倍m到ㄗh,國(guó)家層面要對(duì)養(yǎng)老金融發(fā)展制定長(zhǎng)期規(guī)劃,完善相關(guān)制度安排,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效支撐第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)作用發(fā)揮,成為社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充。
銀行準(zhǔn)備待續(xù)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)即將開(kāi)閘
《征求意見(jiàn)稿》甫一落地,多家銀行表示,近期即將開(kāi)閘個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)。
交通銀行表示,將于近期正式上線個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),在政策要求的先行地區(qū)為符合條件的客戶提供服務(wù),客戶可通過(guò)交行各類官方渠道咨詢和辦理業(yè)務(wù)。
交行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,依托個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)開(kāi)展,交行將持續(xù)擴(kuò)展養(yǎng)老金融服務(wù)內(nèi)涵。
據(jù)悉,為進(jìn)一步豐富個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)、基金、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類,交行將進(jìn)一步優(yōu)選其他金融機(jī)構(gòu)各類穩(wěn)健運(yùn)行且符合養(yǎng)老需求的產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品貨架。
北京銀行亦表示,一系列測(cè)試順利通過(guò)后,北京銀行最終成為養(yǎng)老金業(yè)務(wù)首批面客的銀行,該行加快了個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)布局。
此外,招商銀行日前亦對(duì)外表示,該行已提前針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)進(jìn)行了系列布局,包括有序開(kāi)展了養(yǎng)老賬戶開(kāi)立與系統(tǒng)對(duì)接、養(yǎng)老財(cái)富產(chǎn)品儲(chǔ)備、養(yǎng)老金融平臺(tái)建設(shè)等全方位準(zhǔn)備工作。在養(yǎng)老賬戶開(kāi)立籌備上,招行搭建了覆蓋行內(nèi)行外、線上線下的立體式開(kāi)戶渠道,支持個(gè)人養(yǎng)老金賬戶多渠道便捷開(kāi)立。
據(jù)悉,招行還將根據(jù)不同客戶的養(yǎng)老目標(biāo),提供多種專業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)品購(gòu)買方案,覆蓋養(yǎng)老理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老公募基金等品類,囊括了短期、中期、長(zhǎng)期等各類期限。
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