“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長新動能
2022-03-16 17:23:39 來源: 杭州市余杭區(qū)人民政府

共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征,開始進(jìn)入扎實推進(jìn)的實質(zhì)性發(fā)展階段。與此同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能。我國《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出數(shù)字化方式有效打破時空阻隔,提高有限資源的普惠化水平,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。

當(dāng)前,我國共同富裕面臨的主要挑戰(zhàn)是發(fā)展的不平衡不充分問題,突出表現(xiàn)在供求矛盾明顯、居民就業(yè)和收入狀況差距大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡、公共服務(wù)質(zhì)量亟須改善等方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的特點,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革、突破生產(chǎn)要素局限的均衡化生產(chǎn),以及提供公開透明的信息服務(wù)具有明顯優(yōu)勢,為新時代扎實推進(jìn)全體人民共同富裕提供了有利的技術(shù)條件。

共同富裕首先要“富裕”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,用極易復(fù)制和擴(kuò)散的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素連接各個經(jīng)濟(jì)活動,顯著降低了交易成本,提高了全要素生產(chǎn)率。與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模報酬遞減不同,數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞增的態(tài)勢,據(jù)中國信息通訊研究院的測算顯示,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2005年的2.6萬億元增長到2020年的39.2萬億元,占GDP的比重由14.2%提升到38.6%,表明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大地推動了社會財富的創(chuàng)造和宏觀經(jīng)濟(jì)的一般性增長。

充分就業(yè)是實現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ)。新的數(shù)字平臺正在重塑社會就業(yè)結(jié)構(gòu),除了新增大量與數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用相關(guān)的高技術(shù)崗位需求外,數(shù)字平臺的廣覆蓋、高聚合功能,還實現(xiàn)了分散生產(chǎn)和個性化需求的快捷對接,出現(xiàn)了貼近消費的社區(qū)微工廠、帶貨主播的直播助理、物流配送的快遞員等大量新業(yè)態(tài)、新崗位,這些崗位相對來說就業(yè)門檻低、需求量大、工作方式靈活,為廣大普通勞動者開辟了機(jī)動靈活、平等多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇。2020年淘寶直播共帶動直接和間接就業(yè)機(jī)會173.1萬個,其中交易型就業(yè)機(jī)會102.2萬個,新型崗位就業(yè)機(jī)會70.9萬個,說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)在拉動就業(yè)方面具有很大潛力。

城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距是共同富裕的最大痛點,究其原因,時空限制、資源約束和地方保護(hù)等是主要癥結(jié)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托數(shù)字平臺和無所不在的互聯(lián)網(wǎng),以社會資源精準(zhǔn)配置為核心,重新構(gòu)建新型社會化分工合作體系,變傳統(tǒng)的固化的商業(yè)價值鏈為發(fā)散的競爭的商業(yè)價值網(wǎng),有助于打破存在于城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展上的各種束縛,促進(jìn)均衡發(fā)展。比如美團(tuán)配送平臺覆蓋全國2800個縣級以上的城市,涵蓋餐飲、生鮮、商超、書店、鮮花等620萬多品類商戶,就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過“長尾效應(yīng)”釋放居民的多樣化個性需求,并推動滿足這些需求的小規(guī)模柔性生產(chǎn)發(fā)展,使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的小微企業(yè)也有機(jī)會參與頭部平臺的整體運(yùn)作的最好例證。

基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的基礎(chǔ)保障,這一方面有賴于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國這方面發(fā)展迅速,工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月我國移動寬帶覆蓋超過99%的行政村;截至2021年9月我國5G基站數(shù)量超過100萬個,占全球總數(shù)的70%以上。另一方面就是基本公共服務(wù)提質(zhì)增效,大力推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。例如,浙江省德清縣依托17個圖層、232類數(shù)據(jù)的數(shù)字鄉(xiāng)村底圖探索鄉(xiāng)村治理可視化,借助6大類、534個感知設(shè)備的物聯(lián)感知網(wǎng)挖掘鄉(xiāng)村散落數(shù)據(jù),加之?dāng)?shù)據(jù)共享應(yīng)用,實現(xiàn)了實時提供便民服務(wù)、掌握村情民意、預(yù)警處置事件的智能化鄉(xiāng)村治理,充分體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

值得強(qiáng)調(diào)的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不會自發(fā)生成共同富裕。馬克思曾經(jīng)深刻揭露機(jī)器的資本主義應(yīng)用給社會帶來的階級分化和經(jīng)濟(jì)停滯弊端,數(shù)字技術(shù)在不加干預(yù)的資本邏輯運(yùn)行中,同樣也會出現(xiàn)大平臺企業(yè)壟斷、數(shù)字鴻溝擴(kuò)大、“馬太效應(yīng)”加劇等風(fēng)險,導(dǎo)致貧富分化和社會撕裂,與共同富裕的內(nèi)在要求背道而馳。所以,促進(jìn)全體人民共同富裕,在充分認(rèn)識和用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新時代賦能我國全體人民走向共同富裕的精兵利器。

(摘自《光明日報》作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員)